促进混合所有制改革措施实施,推动企业治理结构优化发展混合所有制经济的根本目的是要推动建立现代企业制度,促进改革措施落实,形成优势互补,激发企业市场活力和竞争力。要想多方股权混合后形成优势互补,必须要建立科学有效的法人治理结构,实现所有权与经营权分离。加强国有企业董事会制度改革。企业审计要促进混合所有制改革的相关措施落实,必须要积极推动董事会制度建设,关注董事会职权、决策机制、责任落实等情况。 对不遵守决策程序或决策不当需要担责的,审计应当准确界定责任,履行好事后监督职责,促进决策制度和追责机制的完善与落实,为混合所有制改革营造良好的制度环境。深化国有企业人事制度改革。一是着力促进建立职业经理人制度。2019年4月,《国的务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》提出,授权国有资本投的资、运营公司董事会负责经理层选聘、业绩考核和薪酬管理,推行职业经理人制度。这为企业审计推动混合所有制改革提供了新的方向。 如在以往的审计项目中曾发现企业二级公司董事长、总经理通过虚增收入多领取薪酬的问题,这些问题的出现不仅不能使企业薪酬制度发挥应有的激励作用,甚至还有反作用。深入推进国有企业经营机制改革。审计要着力推进企业经营机制改革,促进企业按照市场决定资源配置的要求,依法独立自主开展生产经营活动。审计过程中要关注国有企业的性质,实现分类改革。竞争类企业要以市场为导向,引入社会资本,积极发展混合所有制经济,树立市场化经营理念,打造充满生机活力的市场竞争主体。